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  华夏时报记者 吕方锐 陈锋 北京报道

  近日中国政法大学(下称“政法大学”)教授方流芳连续发布微博,质疑2007年政法大学6500万买房一事。方流芳认为,政法大学作为法学最高学府,在土地所有权不清、房屋未盖、手续不全的情况下,花费巨资购买房屋“被骗”,并在买房计划泡汤后的10年间还不断为开发商跑手续,之后才提起诉讼的行为,堪称“校耻”。

  4月18日《华夏时报》记者联系到开发商——北京世涛基业房地产开发有限公司(下称“世涛公司”),却得到了故事的另一个版本。

  世涛公司方面称,自己在成功拿到土地和获批相关手续后,因政法大学不断要求变更规划,又恰逢政策变化,导致项目手续一直未能获批。

  2017年初,政法大学向北京市第一中级人民法院提起诉讼,要求世涛公司返还6500万购房款并赔偿利息损失。2017年底北京市一中院一审判决政法大学胜诉。之后世涛公司一方并未上诉。

  规划多变

  一审判决中,法院认定政法大学与世涛公司签订的一系列购房协议为无效协议。

  根据《华夏时报》记者掌握的交易材料显示,这起买房纠纷似乎另有隐情。

  2006年,世涛公司与解放军某离职干部休养所(下称“干休所”)签订《合作建房合同》,由干休所提供北京市昌平区府学路10号院一块约47亩土地的使用权,世涛公司提供资金为干休所修建4栋住宅楼给干休所,多余土地世涛公司可修建房屋对外销售。

  府学路10号院的这块土地位于政法大学大门的斜对面。因此政法大学知悉世涛公司获得该土地后,主动与世涛公司联系,希望其能为政法大学修建商品房,用于安置校内居住的教职员工。2007年7月双方签订团购住房协议。

  2008年3月,世涛公司致函政法大学称,已按照学校要求将规划方案调整。调整后房屋与面向市场销售的设计存在较大差异,在学校与世涛公司未签订正式购房合同的情况下,世涛公司按此方案设计进行项目的规划申报,一旦审批通过,则此方案设计不能再进行更改。

  《华夏时报》记者并未拿到政法大学对此函件的回复,事实上政法大学之后多次要求更改方案设计。

  2008年双方签订了正式的《购房合同》,包括住宅(单价6700元/平米)、车位(11万元/个)等,总价值近3亿元。按照约定,政法大学分阶段支付款项,合同生效3日内支付人民币4500万元,商品房项目正式开工后7日内再支付4500万元。世涛公司应在2010年10月底交付商品房。

  几个月后,政法大学突然推翻了《购房合同》的4万平米规划。其通知世涛公司并致函北京市规划委,要求按4.8万平米进行项目规划。这意味着世涛公司此前的规划和审批文件全部被推翻,需要重新申请。这导致至少到2009年11月,世涛公司的项目整体规划和土地手续仍在办理。

  世涛公司因此提出,政法大学需提前支付2000万保证工程进度。后者同意这一提议。

  此前,世涛公司因用地的详细规划指标没有编制完,不能提供建筑规模等规划指标,导致项目的立项审批未能在市政府批准的最后时限内办完。因此2011年双方联名致函北京市国土资源局,要求将商品房项目转为保障房。操作方式是把地划拨给世涛公司,世涛公司按保障房和经济适用房性质建设。

  北京市国土资源局原则上同意该方案后,政法大学再提意见。2012年政法大学致函昌平区政府,除了请求区政府协调办理保障房立项、土地划拨工作外,提出要安置无房教职员工,请求扩建。

  2014年底政法大学要求世涛公司协调将土地直接转让给政法大学。

  实际上,2007年秋季土地“军转民”的政策已经发生改变。据方流芳介绍,合作建房协议的传统方式行不通了。新规要求“军转民”土地不得定向、定价、定项目,一律通过挂牌招标公开出让。

  十年审批路

  2007年世涛公司通过合作建房合同获得了《军用土地补办出让手续许可证》,但该许可证仅是第一个环节,后续还要经过规划申报、建筑规模申报和立项申报等多个环节。全部环节获批后,项目才算手续齐备。

  现有材料显示,在政法大学首次提出规划变动前,世涛公司已经拿到了《北京市建设用地规划许可证》和《北京市建设工程规划许可证》,并已得到北京市国土局和规划委的明确表态。

  规划多次变动后,审批程序的进展并不顺利。政法大学不断向北京市政府、昌平区政府及各有关单位发函,请求政府协调有关部门依据最新变动的规划进行审批。

  《华夏时报》记者手中掌握的上述函件超过10份。

  对于政法大学的请求函件,北京市政府、昌平区政府等各有关单位都表示重视,发文落实政法大学的部分要求,并明确表示将推动项目进展。但审批程序仍不顺利。

  以上述安置房变为5.8万平米的变动为例,根据2012年的函件,昌平区发改委要求先有规划条件才能报北京市发改委申报立项,北京市规划委要求区政府先明确项目主体和面积需求才能办理。

  为推动项目落地,直到2015年12月政法大学仍在向北京市政府发函,请求市政府协调办理相关手续。2016年5月北京市国土局为此召集各方协调,当场表示全力支持,推动各方进展。

  世涛公司向政法大学出具的函件显示,之后政法大学态度发生变化。世涛公司提出与政法大学签订协议,明确公司利益如何保障,但政法大学并没有正面回应。

  2017年政法大学将世涛公司告上法庭,要求返还6500万房款,并按贷款基准利率1.3倍计算赔偿。最终法院认定,因项目手续始终未能获批,房屋也并未建设,政法大学签订的房屋买卖合同等同于预售合同,并属于无效合同。世涛公司败诉,政法大学上述诉求得到支持。

  《华夏时报》记者电话联系了世涛公司的代理律师——大成律师事务所律师马广立。他在电话中表示自己是政法大学毕业生,并称庭审一方是自己母校、一方是委托人,他提出只参与案件调解,如果不能调解他选择主动“退出”。

  世涛公司一方称,项目停滞公司损失较大,已身负上亿债务。不过,其至今未向政法大学支付6500万元及利息。

  截至发稿,记者未能拨通政法大学校长、党委副书记黄进的电话。通过政法大学校办公室,记者辗转联系到了校宣传部,工作人员拒绝了记者的采访,称事后会主动联系。但截至发稿未获回应。此刻在府学路10号院地块上,因项目未能开工建设,干休所的几排旧房仍在服役,经了解已经租给临近的中国石油大学作公寓。

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